涉诉信访是当前困扰法院工作的顽症。近年来，崇阳法院强化责任，推出“四个到位”，促进信访化解：对信访当事人的合理诉求，一定要解决到位；对不合理诉求，一定要解释到位；对有困难的群众，一定要帮扶到位；对违法犯罪的，一定要打击到位。同时，该院将党的群众路线融入信访工作，采取“五个不留”措施，实现了涉诉信访逐年下降、信访稳维工作良性运转，“两会”期间“零进京”目标。

一、源头治理，不留隐患。随着社会转型、经济转轨的深入，社会矛盾纠纷更加集中到人民法院。法院化解矛盾的压力更大、维护稳定的责任更重。为此，该院坚持做到“四同时”：一是做到维稳工作与案件办理同时进行。将案件质效放在司法公正的首位，对每一件案件要求实体处理公正、适用程序合法，注重从源头上预防和减少信访发生。近年来，该院每年办理案件四千余件，上访案件30来件、上访及有上访苗头的案件10来件，服判息诉率达99%以上。对已结案件确有问题的，及时通过审判监督程序纠正，着力解决上访人的合理诉求。二是做到文明接待与耐心疏导同时进行。办案人员坚持换位思考，始终把当事人当作自己的亲友对待，一张笑脸问候，一杯热茶相迎，为化解矛盾纠纷创造了良好沟通环境。接待干警做到用语文明，耐心疏导，给上访人充分的尊重，杜绝因态度生硬刺激当事人。三是做到判后答疑与宣判送达同时进行。承办法官不能简单地一判了之，而是要将判决中的法律语言“翻译”为群众易于接受的通俗语言，耐心细致地向当事人及其亲属解释裁判理由和依据，解答当事人提出的疑问，避免当事人因对判决内容的误解而上访。四是做到帮扶解困与司法救济同时进行。对生活确有困难的上访人,通过司法救济、联系办理低保等形式，帮助解决其实际生活困难，以实实在在的关爱行动，来打动感化上访人。

二、多方排查，不留死角。保持信息畅通，加强信访工作研判，是促进信访稳维工作良性发展的有力手段。为及时掌握信访信息，该院坚持从上级法院排查反馈中搜集信访信息、从县信访维稳领导小组排查反馈中搜集信访信息、从立案审判执行各环节主动排查收集信访信息。今年“两会”期间，通过上述三条途经，该院共排查出18件重点信访案件，并及时予以处理：对上级法院反馈的涉诉信访案件，迅速查明案情和上访人的上访诉求，认真甄别后，落实包案专班；对县委、人大、政协、信访局部门转来的案件，认真梳理，能动化解，及时函复；对在该院群众说事厅和涉诉信访接待窗口，以及在审判、执行中发现的信访苗头，及时按照“五个一”（即：一名包案领导，一个工作专班，一套化解方案，一份会办纪要，一套稳控措施）的要求，落实稳控化解措施；对可能引起越级上访和矛盾激化的案件，迅速包案到人，制定预案对策，将矛盾隐患消除在萌芽状态。

三、责任到人，不留漏洞。该院把信访工作作为“一把手”工程，挂在心上，抓在手上，扛在肩上。由院长亲自落实包案领导、包案单位、直接责任人。敏感时期，每天都要听取信访案件化解进展情况汇报，每日都要进行督办，及时部署、调整稳控化解方案，从院领导到包案责任人，人人手上有任务，个个肩上有责任。如沙坪镇的杨美平因杭瑞高速公路拆迁还建后的房屋质量问题，自2009年以来长期到省、市、县上访，2013年上访到全国人大。该院先后五次上门做其思想疏导工作，促使其息诉罢访。

四、行动迅速，不留时差。化解涉诉信访问题，就像是打一场无硝烟的战争，应变策略贵在“快”，运用措施贵在“准”。该院传达落实上级的信访维稳工作部署，做到马上就办，从不隔夜；对排查出来的信访当事人，密切关注，一有风吹草动，立即采取相应的稳控措施，想方设法把信访化解在当地；对信访人反映的问题，注重实地调查，及时作出处理，杜绝因工作拖拉而贻误战机；对无理取闹、违法闹访的，坚决予以打击。如天城镇李跃华因义务帮工人身遭受侵害责任纠纷一案，无故拒不履行生效判决，损害了司法权威，被依法司法拘留。其妻夏金辉到法院闹访，该院依法予以司法拘留，有效遏制了闹访行为。

五、衔接主动，不留缝隙。该院在办理信访案件时，注重横向沟通、上下联动，对排查出的信访案件，主动与有关乡镇和有关单位进行衔接，互通信息、互相配合，不留缝隙。在敏感时期，包案领导带领专班“沉到”有关乡镇和单位，及时掌握信访重点人员动态，及时采取稳控措施，把重点对象稳控在当地。对于无理上访、恶意缠访经反复劝告不听的，到上访人所在地举行有各方代表参加的听证会，向与会人员介绍案情，剖析法理，请各方代表人士参与评判。当上访人的无理诉求经听证会向社会公开曝光后，往往迫于社会舆论的压力，自动放弃了其无理诉求。