编者按：行政审判一头连着行政机关，一头连着人民群众，直接关系人民群众对党和政府的信任、对社会主义法治的信心。今天，一起翻阅咸宁法院的“行政审判答卷”！

近年来，咸宁法院认真贯彻习近平法治思想，聚焦行政争议实质性化解中的突出问题，锚定“联动、创新、管理”持续发力，以“案结事了政通人和”让党委放心、群众满意。2025年，咸宁法院审结行政诉讼案件572件，审查行政非诉执行案件207件，促进行政机关依法行政。2025年5月全省法院行政审判工作现场会在咸宁召开，9月最高院来咸宁调研，对行政审判工作予以肯定，咸宁行政审判工作品牌持续擦亮。

抓联动

全力促推法治政府建设

以主动作为促抓早抓小。联合市政府制定出台《关于建立行政争议预防化解府院联动三项工作机制实施方案》，建立起重大行政行为事前研判、重大行政案件协调化解、行政执法司法同堂培训的工作机制。2025年，召开府院联动会议29次，开展同堂培训、旁听庭审、专题辅导等活动22场，化解重大行政争议案件43件，大大提升了行政机关主动预防、及早化解行政争议的能力水平。

以司法建议促依法行政。连续4年向市政府报送行政审判白皮书暨《行政案件司法审查报告》。同时，针对行政审判中发现的普遍性、苗头性、倾向性问题，先后就国有土地上房屋征收、涉市政府行政诉讼案件等进行专题报告，为依法行政提供司法机关的专业意见，市委市政府主要负责同志多次批示肯定。

以告官见官促政通人和。会同市委依法治市办出台《关于进一步加强行政机关主要负责人出庭应诉工作的通知》等制度，建立“庭前督促提醒、庭后书面通报、年终考核评价”的工作机制，全市行政机关一把手出庭应诉已成常态。2025年，全市行政机关一把手出庭应诉率达78.96%，创历史新高，5个县市区行政机关“一把手”出庭应诉率达100%。

抓创新

全力促推行政争议防范化解

在源头治理上求突破。连续三年联合市委平安办发布全市万人成讼白皮书，对全市6个县（市、区）、70个乡镇（街道）的新收一审民事、行政诉讼案件进行统计通报。建立由市委常委、政法委书记为召集人，市直16个部门共同参与，县市区比照运行的联席会议制度，压实全市各级行政机关预防化解行政争议的主体责任。

在多元解纷上再加力。联合市委政法委、市司法局印发《关于成立咸宁市行政争议调解委员会的通知》，推动全市成立行政争议调解委员会7个，实现入驻市县两级综治中心全覆盖，持续擦亮咸宁“一站式”多元解纷“金字招牌”。2025年，诉前化解行政争议61件。

在规制滥诉上敢出手。坚持疏堵结合，着力堵住滥诉入口。咸宁中院发出首份认定为滥诉行为的裁定书，理直气壮地对行政滥诉行为说“不”。对于行政诉讼中侮骂法官、恣意妄为的行为，果断进行司法处罚，产生了良好的警示效果。

抓管理

全力促推行政争议实质化解

对基层管理从“严”。出台《关于加强基层法院案件质效评估的管理办法》，以行政争议实质化解为镜子，定期对各基层法院行政审判工作逐一“画像”，并将“画像”评估意见抄送至各基层法院同级党委政法委，压实基层法院实质解纷的主体责任。

对案件管理从“紧”。出台《关于加强均衡结案工作的管理办法》，行政审判效率大幅提升。大力推行“每月一研判、两月一会商、每季一调度”的案件质效管控工作机制。2025年，全市法院行政诉讼案件发回重审案件数为零，程序空转状况大为改观。

对法官管理从“实”。制定出台《基层法院员额法官审判质效重点管理办法》，聚焦全市法院行政审判条线办案法官，定期对 “审限内结案率” 等核心指标开展分析研判，以精准数据赋能审判管理，营造比学赶超、争先创优的浓厚氛围。