8月28日，最高人民法院发布“打造枫桥式人民法庭 推动诉源治理”典型案例——家事纠纷防治篇，湖北省崇阳县人民法院白霓人民法庭典型案例《创新联动机制  助推乡村平安家庭建设》入选其中。

为深入贯彻习近平法治思想，充分发挥典型引领示范作用，最高人民法院以“打造枫桥式人民法庭 推动诉源治理”为主题，在各地高级人民法院严格把关、认真推荐基础上，经广泛征求意见建议，选取60个符合实际、各具特色、具有可推广性的典型案例，作为第五批新时代人民法庭建设案例予以印发。

最高人民法院从8月25日开始从推动源头治理、推进多元解纷、化解涉农纠纷、防治家事纠纷、优化营商环境的角度，陆续发布“打造‘枫桥式人民法庭’推动诉源治理”的典型案例。

“打造枫桥式人民法庭 推动诉源治理”典型案例

——家事纠纷防治篇

新时代人民法庭建设案例第192号

创新联动机制  助推乡村平安家庭建设

湖北省崇阳县人民法院白霓法庭积极争取白霓镇党委支持，建立家庭文明建设工作联动机制，将联动工作办公室设在法庭，实行家庭治理、家庭教育、家事调解、家风建设四层联动，助推乡村平安家庭建设。

一、建立“三项机制”，推进家庭治理联动

一是建立家事案件三审合一机制。建立家事案件三审合一机制，对法庭辖区内婚姻家庭民事案件、家庭成员之间的犯罪案件以及相关行政案件实行综合管辖，在审理涉刑家事案件中注重劝导为主、宽严相济，改变不良家庭环境，促进家庭和谐稳定。二是建立家庭人格保护机制。在审理婚姻家庭纠纷案件中，随案发放《反家庭暴力告知书》，对构成家庭暴力的施害人，依法发出人身安全保护令。2022年，发出人身安全保护令3份。重点关注矛盾突出的“问题家庭”，对于发现侵害家庭成员或亲属人格权的违法行为，依法发出人格权侵害禁令。2023年4月，发出首份人格权侵害禁令。将人身安全保护令、人格权侵害禁令同步送派出所、村委会，强化与派出所、村委会协同执行。对问题轻微的“问题家庭”，提出“家庭建议”，跟进解决矛盾。三是建立审后跟进机制。在案件审理过程中发现困难家庭、困难人员的，不以结案为主要目的，在案件审理结束后，联合妇联、派出所、教育站等机制成员单位跟进了解情况，制定解决方案，通过司法救助、政府帮扶、就业帮助等方式，助力当事人脱离困境。2022年，帮助困难家庭6个。

二、抓实“三个环节”，推进家庭教育联动

一是抓实婚姻家庭案件审理环节。在审理婚姻家庭纠纷案件中，随案全覆盖式发放《家庭教育责任告知书》。在案件审理过程中发现当事人疏于履行家庭教育义务的，及时提醒、充分释明；情况严重的，发出家庭教育令。2022年，发出《家庭教育责任告知书》260份、家庭教育令11份。二是抓实学校问题学生教育环节。加强多方联动，根据派出所、学校、村委会提供的问题学生名单，深入了解学生家庭以及监护人的家庭教育责任履行情况。联合村干部进行家访，送达《家庭教育责任告知书》，对经教育仍不履行家庭教育义务的监护人发出家庭教育令。2022年，走访问题学生家庭26个。三是抓实家庭教育令状执行环节。家庭教育令送达后，向妇联、村委会、学校等联动机制成员备案，由村委会和法庭联合监督实施。对怠于履行家庭教育义务的，责令通过“乡村e法官”平台，定期与未成年儿女视频联系，加强亲子沟通和教育陪伴。通过定期回访、跟踪推进，确保问题父母将家庭教育责任落到实处。

三、搭建“三个平台”，推进家事调解联动

一是搭建庭村联合调解平台。将司法服务工作精准化、及时化，全面建成村委会调解联动机制，对突发矛盾和案件，先由本村调解员实时调解；调解不成的，再由法官与村民调解员联合调解；仍然调解不成的，法庭简化立案和审判程序进行快立、快审、快结。二是搭建婚姻家庭调解平台。在法庭所辖村成立调解室，将妇女主任纳入家事调解员序列，发挥妇女干部在婚姻家庭矛盾处理方面的优势，通过情绪疏导和耐心劝解，有效化解乡村家庭矛盾。三是搭建多方协作调解平台。充分发挥法庭能动作用，结合人民调解平台、乡镇调解委员会、农村综合治理调解中心、村组家事调解室等调解平台的不同特点和优势，将诉讼案件统筹分类、全面推送各调解平台进行诉前调解，在线对接基层调解组织，构建基层人民调解工作的层级分工体系，推动基层人民调解工作分层对接、合理分配、有序推进。

四、用好“三个载体”，推进家风建设联动

一是用好“法治讲堂”载体。充分利用人民法庭面向农村、面向基层、面向群众的独特优势，深入了解村民法律需求，通过设立的巡回审判点、法官工作室、婚姻家事调解室等前沿阵地，采取“法治夜校”“湾子夜话”等方式，因地制宜开展 “法治讲堂”。2022年，开展“法治讲堂”15次。二是用好“巡回审判”载体。根据案件类别差异，创新巡回审判增设环节，实现“审理一案、教育一片”效果。在争议现场进行巡回审理，增设村民、乡贤发言环节。在辩论环节结束后，增加法官说理环节，将社会主义核心价值观等融入案件评述说理，引导村民懂法、讲法。三是用好“电子书签”载体。坚持以知识促家风，研究搜集一系列家庭教育知识丛书，以电子书签的形式在人民法庭诉讼服务台、村委会家事调解室、巡回审判点等区域公开放置，将家风文明建设的知识宣传和普及落在实处。